النقاط الساخنة العالمية في مكافحة التلوث البلاستيكي
1. وضع اتفاقية البلاستيك
في سبتمبر 2021 ، انضمت بيرو ورواندا إلى أكثر من 30 دولة لتقديم اقتراح لصك دولي ملزم قانونًا بشأن التلوث البلاستيكي إلى جمعية الأمم المتحدة للبيئة ، واقترح إطلاق لجنة تفاوض حكومية دولية (شركة ) لتشكيل صك دولي ملزم قانونًا من منظور إدارة دورة الحياة الكاملة للمواد البلاستيكية. في أكتوبر 2021 ، قدمت اليابان اقتراحًا لصك قانوني دولي بشأن التلوث البحري بالبلاستيك ، واقترحت في يناير 2022 ، قدمت الهند اقتراحًا لإطار عمل لمعالجة التلوث الناجم عن المنتجات البلاستيكية ، بما في ذلك المنتجات البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد ، والتي تقترح التركيز على قضية التلوث البلاستيكي على نهج يكون فيه العمل المستقل من قبل الدول الأعضاء هو التركيز الرئيسي ، يكملها العمل التطوعي من قبل المجتمع الدولي. نوقش الموضوع بالتفصيل في الدورة الخامسة لجمعية الأمم المتحدة للبيئة. على الرغم من أن المؤتمر قد تبنى أخيرًا قرار بدء المؤتمر الوطني العراقي في ظل الإصرار القوي من عشرات الدول والمناطق مثل الاتحاد الأوروبي ، إلا أن الهدف والتركيز من الاتفاقية سيظلان محور المناقشات اللاحقة.
2. تحديد طبيعة اتفاقية اللدائن
ناقشت الجمعية الخامسة للأمم المتحدة للبيئة طبيعة الاتفاقية المقترحة ، أي أنه كانت هناك مناقشة حية حول الجوانب الملزمة قانونًا للاتفاقية. ما إذا كان ينبغي أن تكون الاتفاقية الجديدة إلزامية وملزمة قانونًا ، أو ما إذا كان ينبغي أن تكون تدبيرًا طوعيًا مثل اتفاقية باريس ، أو كليهما.
عارضت روسيا الاقتراح الأمريكي الذي يدرسه المؤتمر الوطني العراقي"مع التزامات ملزمة قانونًا وغير ملزمة"عند وضع صك دولي ملزم قانونًا. يفضل الاتحاد الأوروبي الاستبدال"إلتزامات"مع"الأحكام"وتدعمه الولايات المتحدة والبرازيل وتشيلي. اقترحت بيرو استخدام اللغة المتفق عليها لاتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق ، والتي"يمكن أن تشمل أحكامًا ملزمة قانونًا وغير ملزمة قانونًا ،"وحصل على دعم الأغلبية. وقد أيد ذلك غالبية الدول. على الرغم من وجود اتفاق واسع بين الدول الأعضاء على مبدأ الأحكام الملزمة قانونًا وغير الملزمة قانونًا في الاتفاقية الجديدة ، فإن ترتيب الآليات هو في الواقع نقطة تركيز أخرى للمفاوضات المستقبلية.
3. تحديد نطاق اتفاقية اللدائن
فيما يتعلق بالغرض ونطاق اتفاقية البلاستيك الجديدة ، اقترح تحالف الدول الجزرية الصغيرة والمجموعة الأفريقية ، بدعم من الاتحاد الأوروبي ، أن تضع لجنة التفاوض الحكومية الدولية صكًا بشأن"التلوث البلاستيكي ، بما في ذلك البيئة البحرية. كما كان هناك تفضيل للسماح للجنة التفاوض الحكومية الدولية بتحديد نطاقها وحذفها"بما في ذلك في البيئة البحرية". في النهاية ، وافق الفريق العامل على أن تضع لجنة التفاوض الحكومية الدولية صكًا دوليًا ملزمًا قانونًا بشأن التلوث بالبلاستيك ، بما في ذلك البيئة البحرية ، والذي من شأنه أن يتضمن نُهُجًا ملزمة وطوعية ، مع مراعاة مبادئ إعلان ريو ، ويكون قائمًا على على نهج شامل لدورة الحياة لمعالجة قضية البلاستيك.
