تشانغ دييوان: ستصبح المواد المعاد تدويرها ضمانة مهمة لأمن سلاسل التوريد والصناعة في الصين
أصدرت اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح والجهات المعنية الأخرى مؤخراً خطة العمل الخاصة بتعزيز وتطبيق المواد المعاد تدويرها (المشار إليها فيما يلي باسم خطة العمل)، وهي المرة الأولى التي يتم فيها صياغة وثيقة مخصصة لنشر تعزيز وتطبيق المواد المعاد تدويرها.
مع تطور الاقتصاد والمجتمع وتحسن مستوى استهلاك الأفراد، يتزايد مخزون الموارد المتجددة الموجودة في النفايات والمعدات باستمرار. وقد أصبح تطوير هذه الموارد واستخدامها الأمثل مسألة بالغة الأهمية في التطور الحالي للاقتصاد الدائري.
من خلال التركيز على جانبي العرض والطلب، تُسرّع خطة العمل من وضع نظام سياسي ومؤسسي لتشجيع استخدام المواد المُعاد تدويرها وتطبيقها. وتكتسب هذه الخطة أهمية بالغة في بناء نظام شامل لإعادة تدوير الموارد يغطي المجتمع بأسره، وتُسهم في ترسيخ مفهوم جديد لأمن الموارد، حيث تتكامل الموارد الأولية مع الموارد المُعاد تدويرها.
أولاً: تعزيز قدرة ضمان توريد المواد المعاد تدويرها لسد الحلقة الرئيسية في التطبيق والترويج
تتمتع شركات إعادة تدوير النفايات والتخلص منها بحافز قوي، ويمكن جمع جميع النفايات القيّمة تقريبًا بشكل كامل وفقًا للشروط المناسبة. في الوقت نفسه، يوجد طلب كبير من المصنّعين في قطاعات مثل السيارات والأجهزة المنزلية والتغليف على مواد معاد تدويرها عالية الجودة. وسيساهم تحسين نظام توريد المواد المعاد تدويرها في توفير المزيد من المواد المعاد تدويرها عالية الجودة والقابلة للتتبع، وتعزيز إنشاء نظام سلسلة توريد خضراء مترابطة.
تقترح خطة العمل تعزيز قدرة ضمان إمداد المواد المعاد تدويرها، وتشجيع شركات الحديد والصلب المؤهلة على تطوير عمليات إنتاج الصلب المختصرة باستخدام أفران القوس الكهربائي التي تعتمد كلياً على الخردة، وتعزيز إمدادات الحديد والصلب المعاد تدويرهما عالي الجودة، وتحسين القدرة على الاستخدام الأمثل للمعادن غير الحديدية المعاد تدويرها مع الحفاظ على جودتها، ورفع مستوى جودة الورق والزجاج المعاد تدويرهما، وتسريع إنشاء نظام إعادة تدوير عالي القيمة للنفايات البلاستيكية. ستساعد هذه التدابير على تجاوز العقبات والتحديات التي تعترض إمداد المواد المعاد تدويرها عالية الجودة، وتيسير سلسلة التوريد الصناعية لتطبيق المواد المعاد تدويرها والترويج لها.
ثانيًا: تحسين نظام إعادة تدوير النفايات وتعزيز قاعدة الموارد لتشجيع استخدام المواد المعاد تدويرها وتطبيقها
إن تعزيز بناء نظام إعادة تدوير النفايات من المصدر هو الأساس المادي لتعزيز إنتاج وتطبيق المواد المعاد تدويرها.
يقترح برنامج العمل تحسين نظام إعادة تدوير النفايات، وتعزيز الجمع المصنف والتفكيك المكرر للمركبات المنتهية الصلاحية، والمنتجات الكهربائية والإلكترونية المستعملة، وبطاريات الطاقة المستعملة، والمنتجات الميكانيكية والكهربائية المستعملة، ومعدات طاقة الرياح والطاقة الكهروضوئية المستعملة، وما إلى ذلك. كما يدعو إلى تعزيز بناء أنظمة إعادة التدوير المصنفة حسب المصدر للنفايات البلاستيكية، والورق المستعمل، والزجاج المستعمل، والمنسوجات المستعملة، وغيرها من مواد النفايات.
لزيادة توحيد عملية إعادة تدوير النفايات، يقترح برنامج العمل تعزيز مراجعة تدابير إدارة إعادة تدوير الموارد المتجددة، وتحسين أنظمة إعادة التدوير والتخلص من المركبات المنتهية الصلاحية وبطاريات الطاقة المستعملة.
إن توحيد ممارسات إعادة تدوير النفايات من المصدر سيضمن ليس فقط جمع النفايات بشكل فعال، ولكن أيضًا فرزها بدقة، مما يسهل التخلص المصنف واستخدام الموارد من قبل مؤسسات إعادة التدوير والتخلص اللاحقة.
ثالثًا: التركيز على الصناعات الرئيسية للتطبيق والترويج بهدف الاستخدام الأمثل للمواد المعاد تدويرها
بعد سنوات من التطوير، رسّخ الاقتصاد الدائري في الصين نظامًا متينًا نسبيًا لإعادة تدوير الموارد، وتبنّت الشركات على نطاق واسع استخدام المواد المعاد تدويرها لخفض تكاليف المواد الخام. وسيسهم إصدار خطة العمل في دفع الشركات في القطاعات ذات الصلة إلى تحويل زيادة استخدام المواد المعاد تدويرها إلى ممارسة مؤسسية طوعية، مما يجعلها استراتيجية رئيسية للشركات لتحقيق التنمية الخضراء منخفضة الكربون، ووسيلة مهمة للوفاء بمسؤولياتها الاجتماعية.
تُحدد خطة العمل بوضوح قطاعات السيارات، والمنتجات الكهربائية والإلكترونية، والبطاريات، والمنسوجات، والتغليف، وغيرها، باعتبارها الصناعات الرئيسية لتطبيق المواد المُعاد تدويرها والترويج لها. كما تُحدد المكونات التي ينبغي إعطاء الأولوية فيها للمواد المُعاد تدويرها، بالإضافة إلى أنواع المواد المُعاد تدويرها التي ينبغي استخدامها بشكل أساسي في مختلف المنتجات. وفي الوقت نفسه، تُشجع الخطة الشركات الرائدة في المجالات ذات الصلة على وضع وتنفيذ خطط لتطبيق المواد المُعاد تدويرها والترويج لها، مما يُهيئ الظروف المثالية لتُؤدي المواد المُعاد تدويرها عالية الجودة دورها الكامل.
رابعاً: تعزيز الرقابة والتوعية والتوجيه لتوسيع سوق طلب المستهلكين على منتجات المواد المعاد تدويرها
ينطوي الترويج والتطبيق واسع النطاق للمواد المعاد تدويرها على جانبين رئيسيين: من ناحية، يتطلب الأمر الإشراف والإدارة الجيدة للمواد المعاد تدويرها لضمان قدرة الجمهور على استخدام هذه المنتجات براحة بال تامة؛ ومن ناحية أخرى، يستلزم الأمر تثقيف المستهلكين ونشر المعرفة لتمكين الجمهور من فهم هذه المنتجات والتعرف عليها بشكل كامل، حتى يتمكنوا من استخدامها برضا.
تُجسّد خطة العمل فلسفة محورها الإنسان بشكل كامل. وفيما يتعلق بإدارة الجودة، فهي تتبنى تدابير متعددة للحفاظ على أعلى معايير الجودة والسلامة. وتقترح الخطة تحسين نظام معايير الجودة للمواد المُعاد تدويرها، ورفع متطلبات الجودة والصحة والسلامة وحماية البيئة لهذه المواد، وضمان جودتها الموثوقة. كما تشجع جهات الاعتماد المؤهلة على القيام بأعمال الاعتماد، مما يُمكّن المستهلكين من شراء منتجات تُلبي المعايير المطلوبة.
وفي الوقت نفسه، تدعو خطة العمل إلى تعزيز إنفاذ القانون والإشراف المشترك بين الإدارات، والتنفيذ الصارم لمعايير الأداء والسلامة وحماية البيئة للمواد المعاد تدويرها، والترويج بقوة للاستهلاك الأخضر، ونشر المعرفة حول تطبيق المواد المعاد تدويرها والترويج لها، وتعزيز مشاركة الشركات في تطبيق المواد المعاد تدويرها والترويج لها، فضلاً عن تعزيز اعتراف الجمهور بهذه المواد.
ولتوسيع نطاق طلب المستهلكين، تقترح خطة العمل دراسة وتعزيز إدراج منتجات تطبيق المواد المعاد تدويرها المعتمدة في نطاق المشتريات الخضراء للحكومات والمؤسسات العامة في الوقت المناسب، وتشجيع الشركات على زيادة مشترياتها من المنتجات التي تحتوي على مواد معاد تدويرها.
يُعدّ الترويج الفعّال لاستخدام المواد المُعاد تدويرها وسيلةً مهمةً للحدّ من الاعتماد المفرط للتنمية الاقتصادية والاجتماعية على الموارد الأولية. كما أنه مسارٌ لا غنى عنه لدفع عجلة التحوّل الأخضر الشامل للاقتصاد والمجتمع، وتحقيق تنمية اقتصادية واجتماعية عالية الجودة، وبناء حضارة بيئية مستدامة.
لقد أطلقت خطة العمل نداءً مدوياً لهذا العصر من أجل التطبيق واسع النطاق للمواد المعاد تدويرها، مما وضع أساساً متيناً لتسريع بناء نظام إعادة تدوير الموارد وإطار مؤسسي لتعزيز وتطبيق المواد المعاد تدويرها التي تتناسب مع الظروف الوطنية للصين.
(بقلم: تشانغ دييوان، مدير/باحث مشارك، مكتب أبحاث الاقتصاد الدائري، معهد النظام الاقتصادي والإدارة، أكاديمية أبحاث الاقتصاد الكلي، اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح)
المصدر: اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح
