تقرير سريع عن منتصف المدة للمؤتمر الدولي الخامس: تقدم المفاوضات بطيء، والحاجة إلى تسريع وتيرة المفاوضات

في 27 نوفمبر/تشرين الثاني، عقد مؤتمر بوسان للمفاوضات بشأن اتفاقية البلاستيك العالمية (شركة-5) اجتماعا عاما، وأفاد ممثلو جميع الأطراف بالتقدم الأخير في المفاوضات.

في الساعة 5:30 مساءً بالتوقيت المحلي في بوسان يوم 27 نوفمبر، عقدت شركة-5 اجتماعًا عامًا.

1. التقدم العام بطيء

وبحسب ما علمه موقع "AdsaleCPRJ.كومد من مكان الحادث، فإنه حتى الساعة 5.30 مساءً يوم 27 نوفمبر بالتوقيت المحلي في بوسان، كان التقدم في المفاوضات بطيئًا بشكل عام، فبالإضافة إلى أن مجموعة الاتصال الثانية قدمت نص إدارة النفايات البلاستيكية إلى موقع شركة-5 للنظر فيه من قبل اللجنة، لم تقدم المجموعات الأخرى أي نص تم التفاوض عليه بعد المناقشة. وحث رئيس شركة لويس فاياس فالديفيسو مجموعات الاتصال على تسريع المفاوضات بهدف التوصل إلى توافق في الآراء بشأن صك دولي بحلول يوم السبت 1 ديسمبر.

شاركت شبكة ياشي للمطاط والبلاستيك في عدد من الاجتماعات الجانبية التي استضافتها المنظمات غير الحكومية في بلدان مختلفة، وكانوا أيضًا أعضاء في الوفد أو المراقبين المشاركين في المفاوضات، حتى يكون لدينا المزيد من الفهم والإلهام بشأن القضايا المتعلقة بالحد من إنتاج البلاستيك، ونظام مسؤولية المنتج الموسع، وإعادة الاستخدام.

ترأس رئيس مجلس إدارة شركة لويس فاياس فالديفييسو الاجتماع العام.

2. تقليل إنتاج البلاستيك

وعلى غرار الجدل الدائر حول ضرورة خفض إنتاج البلاستيك، يدعو الاتحاد الأوروبي وتحالف الطموح العالي (المكون من 67 دولة) حاليًا إلى خفض إنتاج البلاستيك ويؤكدان على ضرورة معالجة هذه القضية في مرحلة إنتاج البوليمر. ويطالبان بحظر المنتجات البلاستيكية أحادية الاستخدام والتخلص منها تدريجيًا.

ومع ذلك، اقترح ممثلو معهد الموارد العالمية في إندونيسيا (معهد الموارد العالمية أندونيسيا) أن خفض الإنتاج قد يؤدي إلى انخفاض الوظائف المرتبطة بإنتاج البلاستيك، وفيما يتعلق بخفض المنتجات البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد، فهل سيؤدي هذا إلى زيادة الإنفاق الإضافي للأشخاص ذوي الدخل المنخفض لاستخدام البدائل؟

وعلى هذا النحو، لا يبدو أن الحد من إنتاج البلاستيك يمثل قضية إنتاجية بسيطة، أو قضية اقتصادية أو اجتماعية، تحتاج إلى الموازنة بين عدالة الأطراف المعنية.

3. إعادة الاستخدام

وأشارت الشركة أيضًا خلال الاجتماع الجانبي للجنة الدولية للصلب رقم 5 إلى أن إعادة الاستخدام وإعادة التعبئة أصبحتا من التدابير المهمة للحد من استخدام المنتجات البلاستيكية التي تستخدم لمرة واحدة والتي تدعمها العديد من منظمات الصناعة.

أطلقت منظمة السلام الأخضر أنظمة التعبئة الذاتية في أكثر من 2000 متجر بيع بالتجزئة في تسع مدن في الفلبين، وذلك بشكل أساسي لتعبئة المنتجات الكيميائية الاستهلاكية سريعة الاستهلاك اليومية، لتشجيع السكان المحليين على تقليل استخدام مواد التعبئة والتغليف الصغيرة التي تستخدم لمرة واحدة.

ذكر ممثلو مبادرة صفر يضيع في إندونيسيا أن إعادة استخدام مواد التغليف يمكن أن تعوض الخسائر الاقتصادية الناجمة عن تقليل استخدام مواد التغليف البلاستيكية لمرة واحدة. على سبيل المثال، في إندونيسيا، من المتوقع أن يجلب إعادة استخدام مواد التغليف فائدة صافية قدرها 94.2 مليون دولار أمريكي بحلول عام 2030، أي ما يعادل 253 دولارًا أمريكيًا لكل طن من نفايات التغليف البلاستيكية التي يتم تقليلها.

ومع ذلك، على الرغم من أن إعادة الاستخدام جيدة، إلا أنها تواجه أيضًا العديد من التحديات في التطبيقات العملية، مثل نظام التعبئة الذاتية في الفلبين الذي يتطلب كمية كبيرة من الاستثمار الرأسمالي، ويحتاج نظام اللوجستيات إلى تصميم محلي، ولا تزال التكلفة الإجمالية أعلى من التعبئة والتغليف الصغيرة.

وفيما يتعلق بموضوع إعادة الاستخدام، تأمل منظمات الصناعة ذات الصلة أن تعمل اتفاقية البلاستيك العالمية التي تم التفاوض عليها في بوسان على تعزيز التحول العادل لمواد التغليف البلاستيكية إلى إعادة الاستخدام والتجديد وتحديد أهداف عالمية لأنظمة إعادة الاستخدام.

في الواقع، في وقت مبكر من عام 2023، ذكر أحدث تقرير صادر عن برنامج الأمم المتحدة للبيئة، بعنوان "القضاء على الأسباب الجذرية: كيف يمكن للعالم إنهاء التلوث البلاستيكي وخلق اقتصاد دائري"، أن تعزيز إعادة الاستخدام، بما في ذلك إعادة تعبئة زجاجات المياه، وموزعات المياه السائبة، وما إلى ذلك، يمكن أن يقلل من التلوث البلاستيكي بنسبة 30٪ بحلول عام 2040.

ويقدم تقرير برنامج الأمم المتحدة للبيئة إرشادات لتطوير صناعة البلاستيك. وإذا تم تضمين إعادة الاستخدام في الصك الدولي قيد التفاوض، فسوف يتحول إلى تدبير ملزم قانونًا. وهذا لن يعزز التنفيذ الواسع النطاق لإعادة الاستخدام فحسب، بل سيساعد أيضًا في إطلاق العنان لقيمته التجارية المحتملة.

4. نظام المسؤولية الموسعة للمنتج

إن المسؤولية الممتدة للمنتجين هي أيضاً موضوع يثير قلقاً كبيراً لدى كافة الأطراف. ويدعم التحالف التجاري، الذي تمثله شركات أمكو وأبرا وول مارت وبيبسي ويونيليفر ونستله وغيرها، سياسة المسؤولية الممتدة للمنتجين في الوثيقة، والتي تلزم الشركات التي تستخدم مواد التغليف وغيرها من المنتجات قصيرة العمر بتمويل جمع المنتجات والتخلص منها بعد استخدامها، بحجة أن مخطط المسؤولية الممتدة للمنتجين في الوثيقة النهائية من شأنه أن يساعد في تحسين كفاءة نظام إعادة التدوير العالمي.

وأكد ممثل شركة نستله أن مسؤولية المنتج الممتدة لا يمكن أن توجد بشكل مستقل ويجب أن توجد بالتنسيق مع سياسات إدارة النفايات على مستوى الحكومة، كما أن تصميم آلية مسؤولية المنتج الممتدة مطلوب لتجنب الانتهازية، وإلا فإنها ستكون غير عادلة بالنسبة لتلك الشركات التي استثمرت بكثافة في مسؤولية المنتج الممتدة.

وفي اجتماع جانبي استضافته مجموعة العمل المشتركة لسلسلة توريد البلاستيك المعاد تدويره الأخضر (جي آر بي جي) والمنظمات متعددة الأطراف، ذكر الممثل الصيني أن الأداة يجب أن تستند إلى الوضع الفعلي للإنتاج والاستهلاك والتخلص من المنتجين من حيث نظام المسؤولية الموسع، وتجنب وجود مسؤول واحد وتحقيق إدارة السلسلة الكاملة.

وهذا يعني أنه في حين يتمتع نظام مسؤولية المنتج الممتدة بمزايا في تعزيز تحول الاقتصاد الدائري، وتحسين كفاءة أنظمة إعادة التدوير، وتعزيز شفافية المواد والتدفقات المالية، فإنه يحتاج إلى الامتثال والتنسيق العالمي لضمان التنفيذ العادل والمنصف.

5. تلخيص

على الرغم من آراء جميع الأطراف، فإن الجميع لديهم نفس الهدف، على أمل التوصل إلى اتفاق في مفاوضات اتفاقية البلاستيك العالمية الأخيرة في بوسان، وتشكيل أداة دولية لتقديمها إلى الدول الأطراف للتوقيع عليها. كما ستولي شبكة المطاط والبلاستيك على غرار ديه ... اهتمامًا وثيقًا للتقدم المحرز في المفاوضات، لتقديم أحدث المعلومات من الموقع للقراء.

ملاحظة اضافية

وفي اليوم الأول من مفاوضات اللجنة الخامسة في 25 نوفمبر/تشرين الثاني، قسم رئيس اللجنة الوفد إلى أربع مجموعات اتصال، ناقشت كل منها موضوعاً مختلفاً وأعدت نصاً لتقديمه إلى اللجنة للنظر فيه.

في مكان الحدث، عقد رئيس المؤتمر الوطني العراقي مناقشة مركزة بين ممثلين ذوي مواقف وأجندات مختلفة، وقضى عدة ساعات في اليوم الأول في مناقشة ما إذا كانت الأجندة معقولة، وعندما قال أحد الممثلين، "لا ينبغي لنا أن نضيع الوقت في مناقشة كيفية التفاوض، بل يجب أن ندخل المفاوضات مباشرة"، صفق الحضور بأكمله. ولكن ربما هذا هو جوهر مؤتمر الأمم المتحدة، احترام آراء الممثلين وجعل صوت كل دولة مسموعًا.

المصدر: إعلانات البيع CPRJ