أقر البرلمان الأوروبي لائحة الاتحاد الأوروبي الخاصة بالتغليف ونفايات التغليف (PPWR)

وبحسب تقارير إعلامية أجنبية، دخلت العملية التشريعية الخاصة بلوائح التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف الجديدة في الاتحاد الأوروبي مرحلتها النهائية.

أكدت لجنة البيئة التابعة للاتحاد الأوروبي مؤخرًا لائحة PPWR، وفي افتتاح الجلسة العامة، أعلنت كاترينا بارلي، نائبة رئيس البرلمان الأوروبي، عن التصحيح. وفقًا لقواعد الإجراءات البرلمانية، إذا لم تطلب أي مجموعة سياسية أو ما لا يقل عن عشرين من أصل 720 عضوًا في البرلمان التصويت في غضون 24 ساعة بعد الإعلان، فسيتم تمرير لائحة PPWR في البرلمان.

وقد وافق البرلمان الأوروبي الآن على اللائحة. وإذا كان من المقرر اعتماد هذه اللائحة رسميًا، فلا يزال يتعين على المجلس الموافقة على النص النهائي. ووفقًا للاتحاد الأوروبي، من المقرر إجراء هذا التصويت مبدئيًا في السادس عشر من ديسمبر.

                    ومن المتوقع أن يدخل حيز التنفيذ في أوائل عام 2025

سيتم الإعلان عن التقدم المحرز في هذا التنظيم في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي ومن المتوقع أن يدخل حيز التنفيذ في أوائل عام 2025. بعد فترة انتقالية مدتها 18 شهرًا، سيدخل التنظيم حيز التنفيذ. ومع ذلك، يتضمن التنظيم أيضًا بعض الأحكام ذات فترات انتقالية مختلفة، والتي ستصبح ملزمة في وقت لاحق.

ما هو PPWR؟

إن لائحة التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف (PPWR) هي لائحة للاتحاد الأوروبي (الاتحاد الأوروبي) تحدد اللوائح الخاصة بالتعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، بهدف إنشاء إطار قانوني موحد.

في 4 مارس 2024، توصلت المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي إلى اتفاق سياسي بشأن PPWR خلال المفاوضات الثلاثية. وحصلت النسخة الإنجليزية من النص على تصويت بالموافقة من البرلمان الأوروبي خلال الجلسة العامة من 22 إلى 25 أبريل. وبعد ذلك، خضع النص لمراجعة قانونية لغوية وتمت ترجمته إلى جميع لغات الاتحاد الأوروبي. لذلك، لا يحتاج النص إلا إلى التصويت الرسمي من قبل البرلمان الأوروبي المنتخب حديثًا والموافقة من قبل المجلس.

ما هو هدف PPWR؟

إن الانتقال من توجيهات الاتحاد الأوروبي إلى لوائح الاتحاد الأوروبي يعني أن PPWR سوف يدخل حيز التنفيذ مباشرة في جميع الدول الأعضاء، بدلاً من تنفيذه من خلال تشريعاتها المحلية. وبالتالي، فإن التدابير بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي سوف تكون أكثر تنسيقًا وتناسقًا. بالإضافة إلى ذلك، سوف يقدم PPWR تغييرات كبيرة في الإطار التشريعي ويضع أهدافًا طموحة لتعزيز إعادة التدوير المغلقة والحد من استخدام الموارد الطبيعية الرئيسية.

وتفرض خطة PPWR على الشركات المصنعة التسجيل الوطني قبل طرح العبوات في سوق كل دولة عضو. ومن المتوقع أن تصدر المفوضية الأوروبية مشروع قانون تنفيذي يحدد متطلبات التسجيل لتحسين الاتساق بين الدول الأعضاء. بالإضافة إلى ذلك، ستفرض خطة PPWR قيودًا والتزامات مختلفة تتعلق بتصميم العبوات واستخدام المواد وإمكانية إعادة التدوير.

ما هي الجوانب التي يشملها PPWR؟

تهدف هذه اللائحة إلى معالجة مشكلة النفايات المتزايدة، وتنسيق قواعد السوق الداخلية، وتعزيز الاقتصاد الدائري.

1. تقليل التغليف وتقييد أنواع معينة من المواد

بما في ذلك أهداف الحد من التغليف (5% تخفيض بحلول عام 2030، و10% تخفيض بحلول عام 2035، و15% تخفيض بحلول عام 2040)، وإلزام دول الاتحاد الأوروبي بتقليل كمية نفايات التغليف البلاستيكية. ومن أجل الحد من التغليف غير الضروري، يجب ألا يتجاوز الحد الأقصى لمعدل الشواغر للتغليف الفرعي، وتغليف النقل، وتغليف التجارة الإلكترونية 50%؛ كما يجب على الشركات المصنعة والمستوردة التأكد من تقليل وزن وحجم التغليف إلى أدنى حد.

ابتداءً من 1 يناير 2030، سيتم حظر استخدام أنواع معينة من العبوات البلاستيكية التي تستخدم لمرة واحدة. وتشمل هذه العبوات عبوات الفواكه والخضروات الطازجة غير المعالجة، وعبوات الأطعمة والمشروبات التي يمكن تعبئتها واستهلاكها في المقاهي والمطاعم، والوجبات الفردية (مثل التوابل والصلصات والكريمة والسكر)، والعبوات الصغيرة لمستحضرات التجميل، وأكياس التسوق البلاستيكية خفيفة الوزن للغاية (أقل من 15 ميكرون).

ولمنع الآثار الضارة على الصحة، يتضمن النص حظراً على استخدام المواد الكيميائية الدائمة (مواد مشبعة بالفلور ومتعددة فلورو ألكيل، أو PFAS) التي تتجاوز حداً معيناً في أغلفة المواد الغذائية الملامسة.

2. تشجيع المستهلكين على إعادة استخدام وتجديد العبوات

ومن المتوقع أن يتم تحقيق أهداف إعادة الاستخدام المحددة بحلول عام 2030 فيما يتعلق بتغليف المشروبات الكحولية وغير الكحولية (باستثناء الحليب والنبيذ ونبيذ العنب والمشروبات الروحية)، والتغليف المخصص للنقل والبيع، والتغليف المركب. ويجوز للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي منح إعفاءات لمدة خمس سنوات من هذه المتطلبات في ظل ظروف معينة.

يتعين على الموزع النهائي للمشروبات والأطعمة الجاهزة أن يوفر للمستهلكين خيار إحضار حاوياتهم الخاصة. وبحلول عام 2030، يتعين عليهم أيضًا السعي إلى توفير 10% من المنتجات في شكل عبوات قابلة لإعادة الاستخدام.

3. التغليف القابل لإعادة التدوير، وتحسين جمع النفايات وإعادة التدوير

وفقًا للوائح الجديدة، يجب أن تفي جميع مواد التغليف (باستثناء الخشب خفيف الوزن، والفلين، والمنسوجات، والمطاط، والسيراميك، والبورسلين، والشمع) بمعايير صارمة حتى يمكن إعادة تدويرها.

وتشمل هذه التدابير أيضًا أهدافًا لإعادة التدوير الأدنى للتعبئة البلاستيكية وأهدافًا لإعادة التدوير الأدنى لوزن نفايات التعبئة والتغليف.

بحلول عام 2029، يجب جمع 90% من عبوات المشروبات البلاستيكية والمعدنية التي تستخدم لمرة واحدة (حتى ثلاثة لترات) بشكل منفصل (من خلال نظام استرداد الودائع أو حلول أخرى لضمان تلبية أهداف التجميع).

ما هي المجموعات التي ستتأثر؟

ينطبق PPWR على جميع أشكال التغليف، بغض النظر عن المادة المستخدمة، وعلى جميع نفايات التغليف، بغض النظر عن مصدرها.

لا تؤثر هذه اللوائح على جميع الشركات الموجودة في الاتحاد الأوروبي فحسب، بل تؤثر أيضًا على شركات منتجات التغليف التي تصدر إلى الاتحاد الأوروبي. ولأن نطاق تطبيق PPWR أوسع من التوجيهات الحالية، فإنه يتطلب من شركات التغليف خارج الاتحاد الأوروبي الامتثال للوائح. ومع ذلك، لن تتضح اللوائح النهائية والمجموعات المتأثرة إلا بعد إصدار المواد التوجيهية الرسمية لـ PPWR.

المصدر: إعلانات البيع CPRJ